5 октября в рамках деловой программы выставки «Золотая осень – 2017» обсуждались вопросы обеспечения эпизоотического благополучия по особо опасным и трансграничным болезням животных. В заседании принимали участие представители отраслевого министерства, научных учреждений и ветеринарных служб субъектов страны. Из заявленных в повестке дня выступлений и презентаций, посвященных эпизоотической ситуации, профилактике и диагностике ряда болезней, не удалось обсудить проблемы, связанные с распространением африканской чумы свиней. Причина – отсутствие основного докладчика. По окончании заседания корреспондент портала «сайт» обратился к одному из ведущих заседания – и. о. директора департамента ветеринарии Минсельхоза России и попросил Владимира Борового ответил на вопросы, волнующие читателей.
– Владимир Николаевич, ситуация с АЧС в нашей стране продолжает ухудшаться, несмотря на План действий по предотвращению заноса на территорию России АЧС, утверждение ветеринарных правил. Почему? Принятые меры недостаточны или неэффективны?
– Основная причина – несоблюдение владельцами животных норм и правил, которые предусмотрены законодательством. В первую очередь это несанкционированные перевозки и реализация продукции, невыполнение других мер, в том числе непредставление данных об имеющемся поголовье животных, несанкционированное захоронение трупов на свалках бытовых отходов или в лесополосах и, в конечном итоге, неинформирование ветеринарной службы о фактах падежа. В связи с этим ветслужба принимает меры с запозданием, уже по факту, когда процесс от одного хозяйства механически распространяется на другие территории.
– Что делать?
– Минсельхоз России разработал ряд документов о ветеринарной безопасности, которые предусматривают дополнительные меры. В частности, нормы об ужесточении административной ответственности для владельцев животных независимо от формы собственности – личное подсобное хозяйство, крестьянское фермерское или промышленное предприятие.
– Когда эти меры могут быть введены?
– В настоящее время документы находятся на согласовании в федеральных органах исполнительной власти. Надеемся, что они будут приняты Государственной Думой в осеннюю сессию.
– Дикие кабаны, по вашему мнению, виноваты в распространении АЧС?
– Естественно. Идет процесс взаимного перезаражения. В ряде случаев с участием диких кабанов. Фиксируемое увеличение вспышек, которое наблюдалось в летний период, – это результат похода населения в лес. Люди не переодеваются, идет процесс заражения. Домашние животные, их трупы, которые выбрасывают владельцы, также служат источником заражения диких.
– Некоторые регионы отчитались в истреблении поголовья диких кабанов на десятки процентов, однако это не улучшило ситуацию…
– Речь не идет об истреблении диких кабанов ни в одном регионе. Существуют рекомендации Минприроды о снижении поголовья популяции до определенного минимума – 0,25 особи на тысячу гектаров. Но в ряде случаев, по мнению Минсельхоза, это также недостаточная мера. Необходимы более жесткие меры с учетом примеров субъектов, на территории которых именно дикая природа послужила источником заноса возбудителя на крупные промышленные свиноводческие предприятия.
– Еще один не менее актуальный вопрос – увеличение количества случаев бешенства, других заболеваний, общих для человека и животных. Не следует ли искать причину в том, что владельцам животных разрешили их перевозку без оформления ветеринарных документов?
– Прямой связи нет. Основная проблема распространения бешенства – дикие плотоядные животные, в первую очередь лисицы, которые перестали являться объектами охоты в качестве источников мехового сырья. Увеличение поголовья этих животных повлекло за собой распространение бешенства. Сейчас работа в субъектах должна быть направлена, в одной стороны, на снижение численности диких животных, на долю которых приходится более 50% случаев всех заражений. А с другой стороны, усилия следует направить на обеспечение учета и вакцинацию домашних животных, при необходимости сельскохозяйственных, а также на проведение иммунизации диких плотоядных. Потребности субъектов в необходимых препаратах удовлетворятся Министерством сельского хозяйства в полном объеме.
В городском округе Луховицы большинство людей, которые имеют свой участок и дом в сельской местности, традиционно держали свиней для продажи мяса и своих нужд. С недавнего времени ситуация изменилась в связи с распространением такого грозного инфекционного заболевания животных, как африканская чума свиней - АЧС.
Об обстановке по АЧС в муниципалитете рассказала главный ветеринарный врач Луховицкой ветеринарной станции Наталия Румянцева.
Наталия Александровна, насколько серьезна в настоящее время ситуация по африканской чуме в России и, в частности, в Подмосковном регионе, в округе Луховицы?
Обстановка по АЧС в последнее время крайне обострилась. Беспокоит, что вспышки АЧС регистрируют как вблизи от границ Московской области, так и на территории нашего региона, как в частном секторе, так и на крупных свиноводческих предприятиях. Так, генетический материал АЧС был выявлен при исследовании проб, отобранного от свиней, содержащихся на ряде животноводческих предприятий Новгородской, Тамбовской, Белгородской и Калининградской областей (ООО «Новгородский бекон», ООО «Тамбовский бекон», АО «Правдинское свинопроизводство», ООО «Откормочное»). Так же геном вируса АЧС выявлен в мясопродукции из варено-копченой свинины в вакуумной упаковке предприятий из Калининградской области ООО «БалтАгрос» и ООО «Поречье».
Инфекция распространяется стремительно. В середине июля (13.07) в результате проведения лабораторных исследований проб патологического материала, отобранных от трупа свиньи, обнаруженного в реке Ока на границе Тульской и Московской областей, в месте впадения правого притока - реки Беспута, протекающей по территории Тульской области, был выявлен генетический материал вируса АЧС. А уже 23 июля при исследовании проб от павшего животного из личного подсобного хозяйства городского округа Ступино так же был выявлен генетический материал вируса АЧС. Всего на момент начала заболевания в хозяйстве содержалось 32 головы свиней, три из которых заболело и пало. По результатам эпизоотического расследования установлено, что заражение животных произошло алиментарным путем через корма.
В начале августа - новый очаг. В пробах патологического материала, отобранного в личном подсобном хозяйстве в округе Кашира в деревне Терново-1, выявлен генетический материал вируса африканской чумы свиней (АЧС). Всего на момент начала заболевания в хозяйстве содержалось три свиньи, одна из которых заболела и пала.
- Как в такой ситуации работают ветеринарные службы, какие применяют действия?
В настоящее время государственной ветеринарной службой Московской области проводится комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий с в соответствии с приказом Минсельхоза России от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней». Так же, согласно постановления главы городского округа Луховицы от 3 августа 2018 в округе специалисты государственной ветеринарной службы совместно с представителями администраций территориальных отделов проводят подворные обходы с целью уточнения поголовья животных на закрепленной территории.
Наша справка
По состоянию на 30 июля 2018 года в режиме карантина среди домашних свиней находится 18 очагов АЧС: четыре в Калининградской, по два во Владимирской, Нижегородской и Ленинградской, а также есть случаи в Орловской, Белгородской, Ивановской, Тульской, Саратовской, Новгородской, Московской и Тверской областях, а также 4 инфицированных АЧС объекта в Калининградской и два в Московской области. В режиме карантина по АЧС и дикой фауне на 30 июля 2018 года находится 25 инфицированных АЧС объектов: девять в Саратовской, 14 - в Калининградской и по одному - в Ленинградской и Белгородской областях, а также один очаг в Тверской области.
Конечно, легче предотвратить заболевание, чем устранять уже возникший очаг АЧС. Что же делать фермерам, чтобы избежать заболевания свиней?
Основной причиной всех случаев АЧС явилось использование в корм животным столовых и кухонных отходов (особенно опасны отходы из столовых воинских частей) и грубое нарушение владельцами свиней требования об обязательной проварке при высоких температурах таких отходов. Африканская чума свиней не опасна для человека, но при её появлении уничтожается всё свинопоголовье в очаге инфекции и в угрожаемой зоне - не только подозреваемые в заражении, но и здоровые свиньи. Это серьезный экономический ущерб хозяйствам.
Основу профилактики представляют мероприятия, направленные на недопущение заноса вируса. Для этого свиньи должны содержаться в пределах личного подсобного хозяйства, исключая их выгул за пределами территории, исключить контакт с дикими животными, кабанами, а все пищевые отходы скармливать только после термической обработки. Конечно, обо всех случаях заболевания и падежа свиней необходимо немедленно сообщать в государственную ветеринарную службу. Животные должны завозиться только с территорий, благополучных по инфекционным заболеваниям (на всех вновь приобретенных животных хозяин должен иметь ветеринарно-сопроводительные документы), не приобретать свиней без документов у случайных лиц, мясо употребляется в пищу только после проведения экспертизы в государственных ветучреждениях с клеймением и выдачей сопроводительных документов. Необходимо также проведение предубойного осмотра живого животного ветеринаром. Ответственность за соблюдение правил содержания животных в ЛПХ, согласно Закону РФ «О Ветеринарии» несут владельцы животных.
- Что могут сделать ветеринары, если обнаружено заболевание?
Самое важное, в случае возникновения вспышки заболевания сделать все возможное, чтобы не допустить вынос вируса за пределы неблагополучного пункта. Тем самым сохранить поголовье свиней в целом на территории области. Обращаюсь к жителям округа Луховицы - если у вас заболела свинья, не ходите по соседним сараям, не приглашайте посмотреть соседей - так вы способствуете распространению инфекции на большую территорию. Как можно скорее сообщите в государственную ветеринарную службу. Вирус АЧС очень стоек и заразен. Поэтому и устанавливается первая угрожаемая зона в радиусе от пяти до нескольких десятков километров от очага.
Африканская чума свиней (АЧС) остается главной угрозой развитию свиноводства в России. По данным Россельхознадзора, за 2016 год в 26 регионах России выявлено 239 очагов среди домашних свиней, еще в 14 регионах обнаружено 54 инфицированных вирусом объекта (трупы домашних свиней, места хранения, переработки инфицированных АЧС туш животных и т. п.). И это не считая прецедентов в дикой фауне. По показателям прошлый год превысил самый худший до этого — 2013-й, было уничтожено более 300 тыс. животных, сообщает замгендиректора Национального союза свиноводов
(НСС
) Владимир Курленко. По словам гендиректора союза Юрия Ковалева, если прямые потери оцениваются Минсельхозом в 5 млрд руб., то непрямые убытки составляют еще около 30 млрд руб.
Чума дошла и до Сибири
Этот год тоже уже успел отметиться новыми антирекордами: АЧС пришла в ранее благополучные регионы. Медленное, но верное расширение географии заболевания в 2017 году особенно заметно: зарегистрированы вспышки в Крыму, выявлен вирус в Самарской и Иркутской областях. В случае последней произошел экстраординарный занос вируса за тысячи километров от ближайшего очага. «Появление чумы в Крыму и распространение заболевания на полуострове произошло предположительно с территории Украины с инфицированной свининой, — рассказывает руководитель отдела животноводства и ветеринарии () Евгений Лапинский. — Также беспрецедентным стало распространение АЧС одним человеком по территориям двух регионов страны, когда гражданин закупил на юге поросят и распродал их в Вологодской и Архангельской областях, в первой возникло семь, во второй — 31 очаг АЧС».
Действительно ли к нам попадает свиная продукция из Украины — можно лишь гадать, поскольку ее ввоз в последние годы запрещен, а поставляемая обезличенная контрабанда, которую удается выявить, может быть как с Украины, так и из других стран, например государств Евросоюза, считает Лапинский. Тем не менее, учитывая то, что АЧС широко распространилась по территории Украины, в том числе во всех граничащих с Россией областях, вероятность завоза инфицированной контрабандной свинины высока. Более того, опасность заноса заболевания существует не только для России, но и для других соседних государств. Так, в 2016 году впервые был выявлен вирус в Молдавии, все очаги находятся недалеко от границы с Украиной. Молдавской таможней в марте пресечено 118 попыток поставки из последней свинины и мясных изделий. «Важно понимать, что ввозить инфицированную продукцию могут не только преступники-контрабандисты, но и обычные граждане, привозящие товары из свинины для себя из неблагополучных стран, — поясняет эксперт. — При этом последствия в обоих случаях могут быть одинаково плачевными, даже бутерброд с салом представляет существенный риск».
Катастрофическая ситуация с чумой складывается в странах Прибалтики. В Литве с 2014 года зарегистрировано 598 случаев АЧС. Территория всей Эстонии находится в карантинной по АЧС зоне, а количество вспышек за период 2014—2016 годов составило более тысячи, после чего учет был прекращен. В Латвии за это время зафиксировано 1179 очагов, а в Польше — 257. Основная масса вспышек заболевания в этих странах пришлась на диких кабанов. «Расширение географии распространения АЧС в Европе определенно повышает риски ее заноса в Россию из-за рубежа», — заключает Лапинский. По оценке НСС
, в целом число вспышек АЧС в ЕС за неполные три года уже в 2,7 раза превысило их число в России за период с 2007 по 2016 годы.
По прогнозным оценкам Россельхознадзора, риск распространения заболевания остается высоким. Основной угрозой заноса инфекции на благополучные территории остаются нелегальные перевозки инфицированных животных и продуктов животноводства. Вероятность прогноза, по оценкам ведомства, составляет 60-70%. Чиновники Россельхознадзора считают, что сложившаяся эпизоотическая ситуация свидетельствует о том, что меры, принимаемые органами исполнительной власти ряда регионов по предупреждению заноса вируса АЧС, ликвидации и недопущению его распространения, недостаточно эффективны, что подтверждено фактами регистрации заболевания.
Борьба не без правил
Ситуация с АЧС в России определяется в первую очередь экономическими факторами, которые указывают на то, что жить с болезнью выгоднее, чем вкладывать средства в ее ликвидацию, так как последствия возникновения АЧС меньше, чем затраты на соблюдение требований действующего законодательства, считает директор Всероссийского НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии Денис Колбасов. «Пока этот баланс не изменится, ситуация останется прежней, — уверен он. — Так, например, количество ЛПХ также регулируется в первую очередь экономикой, а не законодательством». В то же время он отмечает и положительный момент: компетентность ветеринарных лабораторий в области диагностики АЧС повышается. «При первичной вспышке даже такие удаленные регионы, как Иркутская область, точно устанавливают диагноз», — говорит он.
Уже несколько лет действует Комиссия Правительства России по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории страны (оперативный штаб). В результате его деятельности была внесена масса нормативно-правовых актов, направленных на комплексное изменение подходов к инфекционным болезням животных, но все их еще предстоит разработать и ввести в действие, комментирует Лапинский. По мнению Владимира Курленко, в борьбе с АЧС стоит триединая задача. Во-первых, необходимо усиление биозащиты на комплексах до III-IV уровня компартмента. Во-вторых, следует внести изменения в закон об ЛПХ, которые бы облегчили учет и контроль хозяйств, содержащих животных, уточнили их обязанности в части соблюдения ветправил и ответственность за их неисполнение. В-третьих, нужно максимально снизить популяцию диких кабанов в зонах распространения вируса. «Но все эти изменения не дадут нужного эффекта без создания единой ветеринарной службы в стране, которая была раздроблена после реформы и в настоящий момент функционирует нестройно, — акцентирует эксперт. — Только комплекс всех этих мер и создание необходимых для их реализации нормативно-правовых актов являются минимально необходимыми мерами для победы над заболеванием».
«Нельзя сказать, что в стране на данный момент делается очень мало для борьбы с заболеванием, просто объем работы колоссальный, требуется много усилий и кадров. Сказывается и сложность в принятии юридически оформленных решений правительства», — добавляет Ковалев. Значительные подвижки начались с того момента, когда были внесены изменения в федеральный закон «О ветеринарии» и Минсельхоз
получил полномочия разрабатывать и утверждать ветеринарные правила. Также в документ заложено положение о регионализации, которую все так ждали. Решение о ней вышло в конце января и предполагает ее начало с 1 февраля этого года.
Каждый должен нести ответственность за соблюдение биологической безопасности, неверный шаг одного звена рвет всю цепь, считает руководитель исполнительного комитета Сергей Юшин. Необходимы внушительные штрафы за нарушение ветправил, как для физических лиц, так и для предприятий.
Противостоять АЧС, по мнению Владимира Курленко, помогут изменения правил компартментализации, которые установят радиус зонирования 500 м вместо 5 км, но сократят срок благополучия по АЧС с трех лет до 12 месяцев и утвердят возврат III и IV компартментов не менее чем через восемь месяцев с момента отмены карантина. Проблема разведения животных в ЛПХ должна частично решиться с введением новых ветеринарных правил содержания свиней. Для ЛПХ (и других хозяйств до 1 тыс. голов) установлены требования к условиям содержания животных, в том числе по расстояниям, по нормам площадей, к кормам, навозу, утилизации отходов и т. д. Четко оговорены требования к осуществлению мероприятий по карантинированию, профилактике, диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней. И теперь все свиньи в обязательном порядке подлежат учету и идентификации. Это позволит контролировать любые действия с ними и, конечно, их перемещения.
Именно ЛПХ больше всего нарушают ветеринарно-санитарные правила, считает замгендиректора по сельскому хозяйству группы компаний «Талина
» Олег Букин. «Новые ветправила теперь касаются всех — и крупных холдингов, и частных подворий, неважно, сколько свиней держит сельчанин, даже имея двух поросят, теперь он должен придерживаться норм, — говорит он. — Конечно, владельцы ЛПХ зачастую не имеют возможностей, в том числе финансовых, полноценно следить за здоровьем свиней, правильно содержать их, осуществлять забой, организовать реализацию мяса. Но в этой отрасли должен быть обеспечен жесткий ветеринарный контроль, полная изоляция животных от внешнего мира и т. д. Да и с чисто экономической точки зрения кустарное свиноводство не оправдано». Однако проверять выполнение этих правил возможно не всегда. Так, по словам Лапинского, до сих пор не установлены полномочия по беспрепятственному допуску ветеринарных специалистов в ЛПХ, что делает практически невозможным проведение проверок. Кроме того, сегодня отсутствует обязательный учет животных, что затрудняет проведение противоэпизоотических мероприятий в частных хозяйствах.
Никто не говорит, что ЛПХ нужно совсем уничтожить, как, например, это сделано в Испании. Просто нужны правила, за несоблюдение которых последует реальное наказание, уверен Владимир Курленко. «Следить за соблюдением правил трудно хотя бы потому, что мы не можем точно сказать, сколько у нас в стране ЛПХ и фермеров держат свиней, все упирается в вопрос идентификации животных, — добавляет Юшин. — Кстати, я просто не знаю цивилизованных стран, где еще без регистрации можно заниматься свиноводством».
Что касается диких кабанов, то большая часть экспертного сообщества голосует за снижение их численности, особенно в регионах с развитым свиноводством. Проблема в том, что дикие кабаны зачастую находятся на территории охотничьих угодий, частных владений, на которых зарабатываются немалые деньги. «Надо понять, что леса и поля — это не только место для развлечений, а территории, потенциально содержащие угрозу для экономики страны», — комментирует глава .
Опыт предприятий
Появление АЧС отложило отпечаток на свиноводство по всей стране: компании внимательнее относятся к поставщикам, несут расходы на поддержание высокого уровня биологической безопасности на предприятиях и учитывают при планировании возможные риски. Тем не менее убытки от вируса растут. Крымские власти оценивают ущерб от заноса АЧС более чем в 80 млн руб., Волгоградская область в прошлом году возместила ЛПХ и сельхозпредприятию за уничтожение более 5 тыс. животных свыше 107 млн руб. В Иркутской области после падежа 40 свиней в ЛПХ в марте этого года изъято около 1 тыс. свиней общей массой 65 т, на их выкуп направлено около 10 млн руб.
В прошлом году потери опять понесли и крупные производители свинины. Так, холдинг «Агроэко
» потерял от АЧС около 10% стада — 42 тыс. свиней. Хотя, как подчеркивали представители компании, ликвидация последствий вспышки «не окажет значительного влияния» на бизнес. «Черкизово
» тоже вновь столкнулась с вирусом. На предприятии холдинга в Липецкой области после вспышки осенью 2016-го было утилизировано 5,6 тыс. свиноматок и 9 тыс. поросят — 1% от общего поголовья. Эксперты оценивают ущерб примерно в 130-150 млн руб. В Краснодарском крае из-за вспышек АЧС в 2016 году было уничтожено более 80 тыс. свиней, в том числе стадо «Кубанского бекона» (16 тыс. животных) и «Дан Куб» (30 тыс.).
Свинокомплексы «Талины» (на всех площадках содержится 280 тыс. свиней) располагаются в Мордовии и Ульяновской области, территории которых АЧС пока миновала. Но серьезная угроза распространения вируса существует, очаги возникают в соседних регионах. «Все свиноводческие хозяйства „Талины“ имеют самый высокий зоосанитарный статус — компартмент IV. На всех площадках реализуется комплекс профилактических мероприятий по предотвращению опасности: при въезде на территорию свиноферм действуют дезинфекционные барьеры и санитарные пропускники, работники могут войти в помещения, где содержатся животные, только после принятия душа и полной смены одежды и обуви, — рассказывает Букин. — Свиньи находятся в закрытых помещениях, которые полностью соответствуют европейскому уровню, оснащены автоматическими системами кормления, поддержания микроклимата и навозоудаления». Строения также регулярно подвергаются дезинфекции, дератизации (против грызунов) и инсектоакарицидной (против кровососущих насекомых) обработке. Для кормления животных используется корм, прошедший стерилизацию и термообработку. Немаловажно, что комбикорм вырабатывается на собственном заводе компании из зерна, выращенного растениеводами группы, подчеркивает топ-менеджер. Каждая партия корма исследуется в современной лаборатории.
Утилизация и уничтожение биологических отходов ведется по всем ветеринарно-санитарным правилам. Ветврачи проводят информационно-разъяснительную работу по профилактике АЧС не только среди работников, но и среди населения близлежащих населенных пунктов. Сотрудники свинокомплексов обязуются не содержать свиней на личных подворьях. В районах, где действуют предприятия «Талины», организована регулярная продажа свинины по льготной цене, делится Букин. Он убежден, что наиболее эффективно функционирует структура, включающая полную цепочку: растениеводство, комбикормовое производство, свиноводство, транспортную инфраструктуру, линию убоя, первичную и глубокую мясопереработку. Главный плюс подобной системы — снижение производственных и экономических рисков.
Предприятия группы «Синергия» также находятся в благополучных регионах. «АЧС у нас не было. Но, безусловно, принимаются все усилия, чтобы не допустить ее», — комментирует гендиректор компании Александр Печерский. «Мы ведем постоянный мониторинг вспышек, с регионами и предприятиями, которые попадают в список неблагополучных, прекращаем сотрудничать. Например, с европейской частью страны, где регистрируются очаги возникновения вируса, с Иркутской областью, — рассказывает он. — У нас табу на закупку ингредиентов и на взаимодействие с сельхозпредприятиями этих территорий». Сейчас усилены мероприятия по защите периметра предприятия от заноса АЧС: закупаются дополнительные дезинфектанты, проводится обучение персонала. «Конечно, хотелось бы, чтобы от данного заболевания была разработана вакцина. Пока лекарства нет, АЧС наносит экономический ущерб. В том числе и нашему предприятию, так как требует дополнительных затрат», — делится Печерский.
«Мираторг
» также считает, что АЧС — это главная угроза для развития свиноводства и огромный риск с точки зрения как действующих свиноводческих активов, так и для привлечения в сектор новых инвестиций. «Для эффективной борьбы с этим заболеванием необходимо воссоздание единой ветеринарной службы в масштабах страны, которая будет непосредственно координировать все важнейшие аспекты по обеспечению здоровья животных и работы системы биологической безопасности», — считает представитель компании Дмитрий Сергеев. «Мираторг
» уже давно работает в максимально возможном режиме контроля биологической безопасности с жестким ограничением любых контактов со свиньями, кроме специально обученных сотрудников. Вертикальная интеграция позволяет контролировать безопасность как входящих кормов, так и конечной продукции. «Мы не допускаем пересечения нашей продукции и кормов с продукцией и кормами сторонних производителей. Кроме того, всем сотрудникам строжайше запрещено содержать свиней в личных хозяйствах, а также проносить любое продовольствие на производственные площадки», — говорит он.
Если вирус все же обнаружен
При любом подозрении на заболевание собственник должен сообщить об этом должностному лицу органа исполнительной власти региона. Далее берутся пробы патологического материала, и до получения их результатов деятельность хозяйства или предприятия фактически замораживается, перемещение и перегруппировка животных, а также их убой запрещаются. Если после непростых бюрократических процедур поступает решение о необходимости карантина, то на предприятии вводятся следующие правила: запрещается посещение карантинной территории кем-то, кроме персонала и специалистов госветслужбы, перемещение и перегруппировка животных, их убой и реализация (а также всей продукции животноводства и растениеводства, производимой в эпизоотическом очаге). Нельзя охотиться, а в отношении диких кабанов применяются только бескровные методы отлова. Затем все свиньи и продукты убоя изымаются, возводятся дезбарьеры на входе и въезде на территорию эпизоотического очага. Для персонала обязательна смена одежды при выходе с территории или ее дезобработка. Дезобработке подвергаются также все транспортные средства. Очаг очищается от восприимчивых и безнадзорных животных, проводится мониторинг охотничьих угодий с целью выявления падежа или трупов кабанов. Проводится дератизация (уничтожение грызунов).
Обеззараживание помещений и иных мест содержания свиней проводится в три этапа: первый — сразу после уничтожения животных, второй — после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения тщательной механической очистки, третий — перед самой отменой карантина. «При выборе дезинфектанта следует учитывать его подтвержденную эффективность в отношении вируса, безопасность для людей, животных и окружающей среды, удобство применения и простоту контроля концентрации рабочих растворов в соответствии с регламентом проведения дезинфекционных обработок», — рекомендует представитель «КРКА Фарма» Ольга Олейникова (компания занимается разработкой лекарственных препаратов для людей и животных). По словам специалиста, не все дезинфектанты способны действовать на вирус в сложных условиях — при отрицательных температурах или при наличии органических загрязнений. Отдельной проблемой является влияние человеческого фактора: контроль концентрации рабочих растворов дезинфектанта и ведение отчетной документации.
Отмена карантина в неблагополучных по АЧС хозяйствах, населенных пунктах, районах осуществляется после уничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первой угрожаемой зоне (это не касается хозяйств, отнесенных к IV компартменту). Сроки указываются в постановлении о наложении карантина.
Стойкий вирус
АЧС довольно устойчива к различным химическим и физическим факторам, чувствительна к детергентам (моющим средствам и эмульгаторам), мылам и всем дезинфицирующим средствам, подвергающим дегидратации. Вирус способен длительно сохраняться во внешней среде, в продуктах убоя свиней и погибает при тепловой обработке в течение не менее получаса при температуре 70°С. Инкубационный период составляет от трех до 15 суток. Основным источником возбудителя являются больные и павшие от заболевания домашние свиньи и дикие кабаны, а также любая продукция, изготовленная с использованием мяса и сырья от инфицированных животных. Передача возбудителя АЧС осуществляется путем непосредственного контакта с зараженным животным, скармливания пищевых отходов, содержащих вирус, или контакта с инфицированными средствами ухода за животными.
Денис Колбасов
Директор Всероссийского НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии
Африканская чума свиней в связи с отсутствием вакцины, которая в ряде случаев является средством не только профилактики, но и сокрытия заболеваний, отражает реальную картину состояния дел в области обеспечения здоровья животных. Занос на территорию страны нодулярного дерматита крупного рогатого скота, оспы овец, гриппа птиц еще раз продемонстрировал, что причины и механизмы распространения инфекций животных являются теми же, что и при АЧС: основную роль играют люди, а не животные и вирусы. Зараза не переносится сама — ее переносит человек в результате своей хозяйственной деятельности, даже когда дело касается диких животных. Поэтому без изменения менталитета в первую очередь собственников животных и чиновников на местах ожидать изменения ситуации с распространением этого вируса и других инфекций нет никаких оснований.
Андрей Шалыгин: Опубликованный Минприроды информационный обзор по АЧС кабанов довольно интересный документ, который неким образом систематизировал данные, которые нам и так были прекрасно известны, а выводы озвучивал еще Онищенко. АЧС в Россию доставили грузинские диверсанты, разбрасывая части туш с вертолетов в августе-сентябре 2007 года.
Началась история АЧС в России в 2007 году с территории Грузии ориентировочно в августе-сентябре в направлении Чечни через Урус-Мартан и пойму реки Шаро-Аргун, в 2008 году кабан поражен на территории Осетии. Маршрутом попадания АЧС в Россию принято считать направление Армения-Грузия-Россия.
23.07.08 г. был установлен занос вируса АЧС в Оренбургскую область (с.Черноречье, ООО «Мужичья Павловка»). Наиболее достоверная версия о заносе вируса из Республики Армения или Грузии, в пользу которой имелись веские аргументы (большая диаспора армян, которые постоянно выезжали в Армению, а также подтверждённый проезд граждан по маршруту Армения-Грузия-Казахстан-РФ) подтверждает «скачкообразность» распространения вируса с участием человека и риска заноса вируса в любое место РФ.
Данные, полученные в результате мониторинговых исследований свидетельствуют об основной роли диких свиней в заносе вируса АЧС на территорию РФ в 2007 г. и последующем его распространении в 2008-2009 гг. (однако в распространении по Республике Осети-Алания отмечается перемещение очагов вдоль автомобильной трассы, что указывает на перемещение, связанное с человеком
).
Географическое распространение АЧС среди диких свиней в 2007-2009 гг., обитающих в горной и предгорной территориях кавказских республик РФ, а также регистрация нескольких случаев в одном очаге свидетельствуют об активной фазе эпизоотического процесса АЧС среди диких свиней, а также о том, что болезнь имеет все признаки природноочагового типа.
События 2007 - по июль 2010 гг. в ЮФО и СКФО показали, что практически все случаи АЧС
(кумулятивное число которых составляет на сегодняшний день за весь период более 150) за исключением одного случая в Краснодарском крае, связаны с мелкотоварным производством и, в первую очередь, с личными подсобными хозяйствами граждан (ЛПХ).
Таким образом, к ранее выявленному фактору риска - транспортные магистрали, добавляется еще один - ЛПХ.
Основной причиной столь стремительного распространения заболевания является антропогенный фактор — нарушение санитарных и ветеринарных мер, отсутствие объективного учета поголовья в личных подсобных хозяйствах, межхозяйственные, транспортные связи, и главное — практика скармливания животным не обработанных должным образом пищевых отходов.
Во многих случаях были зарегистрированы факты массовой продажи мяса и мясопродуктов животных больных и павших от АЧС. Выявлены многочисленные факты скармливания диким животным подкормочных комбикормов зараженных АЧС.
Информация о сбросах с вертолетов зараженной АЧС продукции свиноводства (по материалам СМИ и Интернета)
- Документальных подтверждений сбросов с вертолетов зараженной АЧС продукции свиноводства не выявлено, однако, в ряде СМИ появились сообщения по этому вопросу. Также имеются сведения из неофициальных источников о подобных случаях в Волгоградской, Смоленской и других областях. Многочисленны свидетельства очевидцев о сбросах частей туш зараженных животных с вертолетов, вторгавшихся на территорию Осетии и Абхазии со стороны Грузии (тексты основных сообщений приведены в документе Минприроды).
Хосе Санчес Вискаино (профессор, заведующий кафедрой эпизоотологии Мадридского университета, руководитель национальной программы по искоренению АЧС в Испании) особо отметил, что кабаны не являются основным источником распространения заболевания, а заражаются вирусом африканской чумы свиней при поедании зараженных пищевых отходов и контактах с больными домашними свиньями. При снижении распространения заболевания среди домашних свиней идет снижения распространения заболевания и среди кабанов.
Дудников и авторы (2013), говорят следующее: Дикий кабан не является ведущим звеном эпидпроцесса при АЧС в России, а его биологические особенности не позволяют считать дикого кабана основным вектором распространения заболевания на территории Российской Федерации.
В эпидемиологии АЧС роль дикого кабана второстепенна, т.к. источником возбудителя инфекции он может выступать только при непосредственном контакте с домашними свиньями, что противоречит практике ведения свиноводства в России. Роль кабана в качестве резервуара инфекции не доказана ни для одной из стран Европы. Амплификатором вируса кабан также не является. Дикий кабан и домашняя свинья - это один биологический вид Sus scrofa , в отличие от африканских видов. Медиатором заболевания кабан выступает только при прямом контакте с домашними свиньями. Риск, связанный с продуктами убоя диких свиней, минимален в силу локального их распространения.
Биологические особенности дикого кабана (Sus scrofa) не позволяют стать носителям и распространителем возбудителя африканской чумы свиней на значительные расстояния, т.к. АЧС протекает у них в острой форме со 100%-й летальностью на 5-14 день после заражения, а значит, животное не может преодолеть большие расстояния. Более того, экологическое правило: первое, что утрачивает больное животное, это миграционный инстинкт.
Иначе говоря, дикий кабан - жертва, а не источник распространения АЧС… Человек, вмешиваясь в природу и проводя мероприятия по депопуляции дикого кабана, стремится к его истреблению на данной территории, а не к поиску средств ликвидации заболевания. Это может привести к тому, что от дикого кабана останется лишь чучело в витрине музея природы. (Обеспечение благополучия популяции диких кабанов по африканской чуме свиней. [Наглядное пособие / С.А.Дудников, А.В.Саввин, О.Н.Петрова и др.]. Федеральная служба по вет. и фитосанитарному надзору. ФГБУ «ВНИИЗЖ». - Владимир: ИАЦ Управления ветнадзора, 2013).
В работе этих же авторов «Африканская чума свиней в популяции диких кабанов» также говориться:
«Говоря о депопуляции дикого кабана, следует отметить, что эффективность ее, в качестве меры борьбы с АЧС, сомнительна. Замечено, что при отстреле кабаны массово мигрируют и это только способствует распространению заболевания и проникновению его на новые территории.
Особенно рискованно проведение «профилактической» депопуляции в свободных от АЧС субъектах РФ, сопредельных с эндемичными зонами. Освобожденные от животных территории привлекают кабана из соседних регионов, что, в случае присутствия возбудителя в их популяции, способствует распространению заболевания. Например, депопуляция в Ярославской или Московской области с большой долей вероятности спровоцирует миграцию кабана из сопредельных районов Тверской области.
Для контроля ситуации по заболеванию гораздо предпочтительнее обеспечить нахождение популяции на одной территории, например, с помощью организации подкормочных площадок. В этом случае легко проследить за состоянием здоровья животных и контролировать изменение их численности. Это в свою очередь позволит на ранних этапах выявить заболевание и падеж животных».
И далее озвучены Выводы:
. «заболевание было занесено на территорию страны с дикими кабанами, а первоначальным источником заноса африканской чумы на территорию Большого Кавказа (первоначально произошло заражение домашних свиней) явились необеззараженные пищевые отходы;
. нарушение ветеринарного законодательства, несвоевременность проведения противоэпизоотических мероприятий в странеспособствовали переходу заболевания на поголовье домашних свиней, что спровоцировало дальнейшую экспансию заболевания на новые территории;
. бесхозяйственность и грубые нарушения ветеринарно-санитарных правил (в т.ч. правил утилизации пищевых отходов, продуктов убоя и трупов павших свиней) обеспечили проникновение инфекционного агента в дикую фауну Ростовской, Астраханской, Тверской, Волгоградской областей и способствуют дальнейшему поддержанию неблагополучия в регионах;
. дикие кабаны (Sus scrofa) не могут быть носителями и распространителями возбудителя, особенно на значительные расстояния, т.к. АЧС протекает у них в острой форме со 100%-й летальностью через 5 - 14 дней после заражения, что не позволяет животному преодолевать большие расстояния;
. миграцию кабана вызывают чрезвычайные факторы, такие как активный отстрел животных на определенных территориях, а также
. освобождение благоприятных для существования территорий (в случае гибели или отстрела предыдущих ее обитателей);
Даны Предложения:
1) На данном этапе развития эпизоотии в стране следует осуществлять продолжительное планомерное наблюдение за популяцией дикого кабана с целью оценки превалентности и инцидентности болезни.
2) Эффективность депопуляции дикого кабана, как меры борьбы с АЧС, сомнительна и осуществлять ее целесообразно только в пределах 5-10-километровой зоны вокруг неблагополучного пункта.
3) Для контроля ситуации по заболеванию следует обеспечить нахождение популяции на одной территории, например, с помощью организации подкормочных площадок. В этом случае можно следить за состоянием здоровья животных и контролировать изменение их численности. Это в свою очередь позволит на ранних этапах выявить заболевание и падеж животных».
Рассмотренные материалы указывают на неестественное течение эпизоотического процесса на всех этапах его перемещения по Российской Федерации, т.е. отсутствует взаимосвязанность возникновения всех случаев заболевания через цепную передачу возбудителя от заражённых животных восприимчивым здоровым.
В следствии этого можно утверждать, что динамика и территориальное распределение течения эпизоотии исключает возможность предположить естественное распространение эпизоотии АЧС через природную среду, а популяцию кабана - фактором распространения эпизоотии.
Этот факт подтверждают данные по эпизоотическому процессу по АЧС в северных территориях, где кабана нет или его численность минимальна. Однако отмечается зависимость течения эпизоотии АЧС от хозяйственной деятельности (транспортных магистралей, свинокомплексов, частных подворий).
Данное утверждение подтверждает регистрация первичных возникновений АЧС в субъектах.
За период 2007-2013 гг. в субъектах РФ АЧС была выявлена первично в сельском хозяйстве в 24 случаях (субъектах), в природной среде в 9 - случаях (субъектах). Причем из 9 - 3 случая первичного возникновения АЧС в природной среде субъекта являются заболеванием кабанов в изолированных вольерах (Приложение 4: Календарь первичных, продолжающихся и ликвидированных вспышек АЧС среди домашних свиней и диких кабанов).
Закрепление АЧС в субъекте также не связано с инфицированием природной территории. В 10 ранее неблагополучных субъектах, с выявленным заболеванием кабанов, вспышки в природной среде ликвидированы без возобновления до настоящего дня (то есть на продолжительный промежуток времени:1-5 лет).
А опыт южных регионов говорит о том, что регулирование численности диких кабанов не всегда приносит должный эффект - при минимальной численности кабанов в ЮФО (и отсутствии вспышек в природной среде) АЧС у домашних свиней там не искоренили.
Основная борьба с АЧС должна проводится через соблюдение установленных ветеринарных норм и правил в животноводстве, а не путем тотального истребления кабанов.
Главной причиной распространения АЧС являются бесконтрольные перевозки инфицированной продукции свиноводства между регионами, и как следствие, возникновение новых вспышек заболевания и среди диких кабанов.
Очевидно, что проведение так называемых «депопуляционных» мероприятий в качестве противоэпизоотической меры не только неэффективно, но и может усугубить эпизоотическую ситуацию, способствуя территориальной экспансии заболевания.
Ранее некоторые статьи на данную тему:
Накануне в здании регионального управления МЧС губернатор Владимирской области Светлана Орлова провела совещание по вопросам противодействия распространению в регионе вируса африканской чумы свиней. Сообщает пресс-служба областной администрации. В мероприятии приняли участие заместитель губернатора по сельскому хозяйству Роман Русанов, федеральный инспектор по Владимирской области Игорь Кацай, прокурор Владимирской области Игорь Пантюшин, начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области Владимир Белозёров, начальник УМВД России по Владимирской области Василий Кукушкин, руководители департаментов администрации области, заинтересованных организаций и ведомств. Кроме того, в режиме видеоконференцсвязи в совещании приняли участие главы органов местного самоуправления.
Открывая совещание, Светлана Орлова подчеркнула крайнюю важность обсуждаемой темы. "Работа по недопущению распространения африканской чумы в регионе находится на моём личном контроле, — акцентировала губернатор. - За неисполнение принятых администрацией области решений на местах буду жестко наказывать".
Напомним, 25 июня при исследовании проб патологического материала от четырех туш павших диких кабанов на территории вольерного комплекса ООО "Синжаны" охотугодье "Синжанское" в Меленковском районе был установлен положительный результат на АЧС. По состоянию на 14 июля на территории области зарегистрировано 7 случаев африканской чумы свиней: 3 случая — в Меленковском районе, 2 случая — в Гусь-Хрустальном районе, 1 случай — в Муромском районе, 1 случай — в Ковровском районе.
В области проводится широкий комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней. В частности, в карантинных зонах проводится убой дикий кабанов, в подсобных хозяйствах - отчуждение поголовья свиней. Организована постоянная работа специальных постов (в том числе передвижных). В них входят представители ветслужб, ГИБДД, они снабжены всем необходимым для обеззараживания автотранспорта и пешеходов. Проводятся проверки придорожной торговли, введен запрет на реализацию свиней населению промышленными свиноводческими предприятиями.
Однако, в связи с тем, что в регионе выявляются всё новые очаги АЧС, проводимая местными органами власти работа оценена губернатором как недостаточная. Светлана Орлова заслушала всех глав органов местного самоуправления, где был зарегистрирован вирус АЧС. Работа Меленковского и Ковровского районов была признана губернатором крайне неудовлетворительной. В частности, было отмечено, что местные власти проводят недостаточную работу с населением по отчуждению домашних свиней. "Понятно, что жители не хотят отдавать своё поголовье свиней на убой, но до них нужно донести, что это делать крайне необходимо, — подчеркнула губернатор. Обязанность местной власти проводить широкую разъяснительную работу среди населения".
При этом на совещании было отмечено, что в тех населённых пунктах, где введён режим функционирования "чрезвычайная ситуация" по АЧС свиней, согласия хозяев на отбор свиней не требуется, сотрудники полиции имеют право проникать в жилище и проводить необходимые мероприятия. Кроме того, глава региона подвергла критике работу ряда карантинных постов. Она дала поручения по проведению дополнительных проверок организации работы таких постов с немедленным докладом о выявленных нарушениях.
Также Светлана Орлова поручила провести проверки деятельности всех 68-ми действующих на территории области охотхозяйств, ведь вирус АЧС в области был впервые зарегистрирован именно на территории охотхозяйства. Особое указание губернатора касалось защиты от вируса крупных свиноводческих предприятий, работающих на территории области. Обращаясь к главам муниципальных городов и районов области, губернатор подчеркнула, что каждый глава лично отвечает за проведение работы по недопущению распространения вируса АЧС. "Я прошу всех должностных лиц максимально заняться решением указанных вопросов, при этом действовать оперативно и эффективно", — резюмировала Светлана Орлова.
